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● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

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  沈陽市下發規定 面向困難傢庭推出限價商品房

  這也是住建部首次有關"住房雙軌制"思路的明確表態。

內容來自sina新聞

  1.43億益城20輪廝殺奪得首府新區地塊 溢價率15.06%

  11月CPI同比上漲3.0% 居住類價格同比漲2.6%

   再提"雙軌制"

  齊驥指出，並軌運行後將會力推住房保障，一方面是方便群眾申請，給群眾提供更大的選擇餘地；另一方面也給在保的住房困難傢庭帶來瞭方便，從而優先解決收入較低傢庭的住房困難問題。

  樂居視線：以房養老 何時能讓夢想照進現實

  齊驥表示，從住建部初步匯總各地上報的計劃來看，2014年有望開工600萬套以上，"解決保障性住房總量不足的問題，是推進保障房制度改革的關鍵。"

  12月9日，住建部副部長齊驥接受《人民日報》專訪，談及落實"決定"精神時，特別提及住房"雙軌制"。

  沈土地市場迎年終盛宴 200萬平土地面市長白出風頭

  齊驥也特別介紹瞭近期住建部力推的住房保障制度的兩大改革，一個是推進公租房廉租房並軌；另外一個是開展共有產權的保障房探索。

  沈八條落地觀察：剛需暫時性缺貨 學生證買房也優惠

  朱稱，自去年以來，我國房地產市場的差異性問題越來越明顯。北、上、廣、深等一線城市供不應求，房價上漲很大，但是不少三、四線城市現在存量的消化壓力也不小。一線城市要增加供應，但是供大於求的城市，政府應如三地門鄉房屋貸款何控制多餘住房和租賃住房？

  中國房地產業協會副會長朱中一也認為，在力推住房雙軌制的供應體系時，要繼續落實既有房地產調控政策措施，逐步完善房地產調控方式。

  在賈康看來，住房雙軌制是樓市調控"頂層規劃"的基本原則，始終統一協調在住房供應體系的頂層設計之下。

  根據齊驥的表態，自住性、改善性住房，應屬於"市場軌"由市場主導；而政府"補位"的保障軌，將主要面向那些勞動技能不適應、就業不充分、收入低等原因而面臨住房困難的群眾。

  實際上，隨著保障房大規模的推進，中國住房雙軌制的格局亦日漸清晰。

  據齊驥介紹，截止到11月底，2013年開工630萬套，基本建成470萬套保障房的任務已經全面完成。"十二五"期間的3600萬套保障房的目標，已經開工建設2400多萬套，完成瞭目標任務的2/3。

住建部詳解住房雙軌制力推住房保障制度改革

  財政部財科所所長賈康認為，"雙軌制"是中共"十八大"明確"建立市場配置和政府保障相結合的住房制度"的要求。

  針對"市場軌"，賈康表示，即住房由市場軌主導，政府的職責重點在於做好基於公平競爭規則的調控和監管，優化房地產調控。

  齊驥在談及住房雙軌制時，亦特別強調"保障軌"，齊驥表示，要繼續加快推進保障性住房建設和各類棚戶區改造，解決保障性住房總量不足的問題；另外要通過改革調整，使群眾更便捷地享受到住房保障制度。

  在賈康看來，"市場軌"應該房貸轉增貸流程信貸年息內湖房屋汽車貸款由市場主導，"保障軌"應該由政府主導，二者要確保良性運作，始終統一協調在住房供應體系的頂層設計之下。

  賈康給出優化房地產調控的建議是，以經濟手段為主，其中包括稅收的手段，從土地開發到商品房的交易和保有，各環節上的稅費應系統地合理化。調控中原則上宜區別住房的居住需求、投資性需求和投機性需求，采取差異化政策區別對待。

  再推住房保障制度改革

  齊驥強調，首要解決保障性住房總量不足的問題；並將要通過改革調整，使群眾更便捷地享受到住房保障制度。

  齊驥稱，在滿足群眾自住性、改善性住房需求時，應該發揮市場在資源配置中的決定作用，激發市場活力；與此同時，對於那些勞動技能不適應、就業不充分、收入低等原因而面臨住房困難的群眾，政府要"補好位"，確保基本需要的住房保障公共服務。

  所謂的公租房廉租房並軌，公開資料顯示，住建部、財政部三部委12月6日發佈通知，從2014年1月1日起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。據此，保障房申請人將隻需申請一次，而且可選的房源也將更多。

  住房雙規制漸行漸近。

  除瞭規范租賃型保障房，齊驥也對北京有關"自住型商品房"等產權型保障房的探索表示認可，齊驥表示，地方政府讓渡部分土地出讓收益，有的還給予 適當財政補助、稅費減免，以降低住房的建設成本，然後以低於市場價格配售給符合條件的購房傢庭。配售時，在合同中明確共有雙方的產權份額及將來上市交易的 條件和增值所得的分配比例，這種發展共有產權保障房，符合公平、效率原則，可以避免陷入福利陷阱。

  下一步，齊驥表示，住建部將指導各地有序開展共有產權保障房的探索，完善產權分配和上市交易收益調節機制，切實消除牟利和尋租空間。在賈康看來，保障軌由政府主導，政府的職責重點在於組織資源、制定規則和實施對入住者的"進與退"的管理。

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新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2013-12-10/07372530728.shtml

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